以人民為中心深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷記錄了黨的十九大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代治國(guó)理政實(shí)踐中的一系列重要論述，其中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新要求，為我們深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了基本遵循和方向指引。

生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。良好生態(tài)環(huán)境是人民群眾對(duì)美好生活的需要。習(xí)近平總書(shū)記指出，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)要推進(jìn)包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”的全面進(jìn)步，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是完善國(guó)家治理體系的重要方面，是對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)要求的積極回應(yīng)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。一段時(shí)間以來(lái)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反映強(qiáng)烈，各類環(huán)境污染和生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)成為制約人民對(duì)美好生活追求的重要方面。隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾的生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，從而更加注重生活環(huán)境的質(zhì)量，對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求也越來(lái)越高，渴望生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)良、美麗宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。以人民為中心是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)所必須堅(jiān)持的原則，良好生態(tài)環(huán)境是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是新時(shí)期人民美好生活需要的重要內(nèi)容�！叭嗣駥�(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是執(zhí)政黨的使命所在�！苯ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，把建設(shè)美麗中國(guó)作為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。如習(xí)近平總書(shū)記所要求的，我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

生態(tài)文明建設(shè)要以提高環(huán)境民生福祉為重點(diǎn)。生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理工作要始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記提出了“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的重大論斷，提出“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸�！薄鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”“既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”等一系列重要論述。這些論述深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于改善民生的重要價(jià)值，也為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了行動(dòng)指引。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，首先要下大力氣重點(diǎn)解決損害群眾健康、嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題，“把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域”。這既是改善環(huán)境民生的迫切需要，也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此習(xí)近平總書(shū)記對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，集中力量攻克重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境污染等老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍；要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象；要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，讓老百姓吃得放心、住得安心；要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問(wèn)題，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。

生態(tài)文明建設(shè)要全面推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗家園。習(xí)近平總書(shū)記指出，綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，建設(shè)美麗家園是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)所向。要形成綠色發(fā)展的現(xiàn)代化治理體系，完善綠色發(fā)展的體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，將綠色發(fā)展理念全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和人民生活的方方面面，全面推動(dòng)綠色發(fā)展。加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是解決環(huán)境污染問(wèn)題、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的根本之策。通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去“高消耗、高排放、高污染”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人民生活質(zhì)量提高的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要在生產(chǎn)領(lǐng)域形成綠色發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，從源頭減少資源能源消耗、減少污染物排放，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要在消費(fèi)領(lǐng)域形成綠色生活方式，摒棄奢侈浪費(fèi)和不合理的過(guò)度消費(fèi)模式，倡導(dǎo)尊重自然、愛(ài)護(hù)自然的綠色價(jià)值觀，強(qiáng)化公民的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，推行節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活消費(fèi)，推動(dòng)全民共同參與美麗家園建設(shè)。要推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，建立促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的激勵(lì)與約束機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，提高資源能源利用效率，構(gòu)建以物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)為特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所  盛廣耀）