完善評價指標體系 激發(fā)智庫創(chuàng)新活力

智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。習近平總書記強調，要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，新形勢新任務對智庫建設提出了新的更高要求。充分發(fā)揮智庫作用，要進一步完善包括價值評價、質量評價、轉化評價和績效評價在內的智庫成果評價指標體系，科學檢驗智庫成果的科學性、創(chuàng)新性和實效性，引導激勵智庫研究人員選好題、做好題，力爭取得最佳轉化應用效益，更好地推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

價值評價：檢驗成果的理論價值和實踐價值

評價智庫成果，最重要的是檢驗智庫成果的理論創(chuàng)新和實踐應用價值，看其研究解決的是不是經(jīng)濟社會發(fā)展最需要解決的問題，是不是人民群眾普遍關心關注的問題，是不是各級黨政機關急需決策咨詢的問題。構建智庫成果評價體系，要堅持“決策需求”導向，通過價值評價引導智庫研究人員牢牢把握服務決策這一根本任務，引導他們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨和國家中心工作和重大需求，加強現(xiàn)實針對性、戰(zhàn)略前瞻性研究，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力智力支撐。當前，我們正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，第一個百年奮斗目標就要勝利實現(xiàn)，即將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程。面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，河北省廣大智庫研究人員要胸懷兩個大局，著眼社會主義現(xiàn)代化建設實踐，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹新發(fā)展理念、決勝全面建成小康社會、謀劃實施“十四五”規(guī)劃，圍繞堅持“3689”工作思路，舉河北全省之力辦好“三件大事”，打好三大攻堅戰(zhàn)，加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展等重大課題進行深入持續(xù)研究，為相關部門進行決策提供可靠依據(jù)和科學參考。

質量評價：檢驗成果的科學性、創(chuàng)新性和實效性

構建智庫成果評價機制，關鍵是對智庫成果進行全方位質量評價，看智庫成果是否符合客觀規(guī)律，是否具有新的見解觀點，是否具有管用有效的思路對策。全方位質量評價，包括研究成果立項預期體量和質量，研究內容的完整性和表達形式的準確性，研究成果的創(chuàng)新性、實效性，調查研究的人力和智力投入程度，研究成果是否達到預期設計目標等。同時，還要看其是否掌握了豐富的文獻資料，是否反映了國際國內相關發(fā)展動態(tài)，對現(xiàn)狀分析特別是問題及其原因分析是否有可靠事實和準確數(shù)據(jù)支撐，對現(xiàn)狀和趨勢是否有深刻的理性分析，對問題解決是不是提出了戰(zhàn)略性思路和有效對策建議�？偟膩碚f，就是看智庫成果理論上是否有新觀點，研究方法是否有新突破，思路是否有新探索。要通過構建科學的質量評價機制，更好激發(fā)智庫研究主體創(chuàng)新活力，引導智庫研究人員更加注重研究成果的科學性、創(chuàng)新性和實效性，實現(xiàn)智庫研究成果量與質的雙飛躍。

轉化評價：檢驗成果轉化的經(jīng)濟社會效益

從根本上說，智庫研究本身不是目的，實現(xiàn)研究成果從理論向實踐轉化應用才是真正目的。促進成果轉化應用，需要建立完善科學規(guī)范合理的智庫成果轉化應用評價指標。智庫成果的轉化應用成效，主要看其產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益，產(chǎn)生社會影響的深度和廣度，也就是轉化層次的高低，影響經(jīng)濟社會發(fā)展程度的深淺，影響經(jīng)濟社會發(fā)展空間大小和時間長短。具體體現(xiàn)在對策建議被何種層次決策采納應用，發(fā)表媒體的層次和傳播范圍，媒體轉載、引用、評介的層次和頻率等。通過轉化評價，引導和促進研究成果以各種形式實現(xiàn)更大限度的時空傳播，特別是要在高層次的報刊、視聽媒體以及網(wǎng)絡媒體發(fā)表、傳播和轉載，增強研究成果的影響力，讓成果在更大范圍被采納應用，產(chǎn)生盡可能大的經(jīng)濟社會效益。

績效評價：檢驗成果綜合投入與效益產(chǎn)出的性價比

智庫成果評價，最終要看智庫成果研究投入產(chǎn)出性價比，要在價值評價、質量評價和轉化評價基礎上評價投入產(chǎn)出績效。這就需要構建績效評價機制，進行智庫成果智力、人力、資金等要素投入與成果理論實踐價值、數(shù)量質量、轉化效益等產(chǎn)出之間的績效評價。更好發(fā)揮智庫作用，要重視績效評價，著力完善相關機制，規(guī)范日常管理。加強經(jīng)費使用資金監(jiān)管，建立預算和經(jīng)費信息公開公示制度，健全考核問責制度，對違規(guī)違法行為進行追究，確保智庫資金使用規(guī)范高效、公開透明、監(jiān)管有力。以質量創(chuàng)新和實際貢獻為導向，對完成后的智庫研究成果，嚴格評估結項程序，構建用戶評價、同行評價、社會評價相結合的評估方式。對質量高、影響大、績效優(yōu)的智庫成果給予相應獎勵；對未按時按質完成的，予以減少資助、追回經(jīng)費和取消下次申報資格等懲戒；對已經(jīng)評估結項、完成資金使用的，進行資金使用是否合理合規(guī)情況評估審計，若有違法違紀行為要嚴肅處理。通過績效評估，總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，進一步完善智庫成果管理制度，確保智庫經(jīng)費投入精準有效，涌現(xiàn)數(shù)量更多、質量更高的研究成果，為新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供更加堅實的智力支撐。

（作者：程珺紅）