為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求和《全國(guó)安全生產(chǎn)集中整治工作方案》工作部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)通知，部署全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作，提出安全生產(chǎn)集中整治的總體要求、整治內(nèi)容和工作措施。
安全生產(chǎn)集中整治內(nèi)容包括綜合整治和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)整治。綜合整治政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟5項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題。行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)包括建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)�、城市公用設(shè)施運(yùn)行、城市監(jiān)督管理、危房改造和房屋使用5項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容。通知要求各地立即開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治工作，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
緊盯建筑施工領(lǐng)域，整治起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下城市軌道交通工程安全隱患；盲目趕工期、搶進(jìn)度特別是安全防護(hù)措施不到位問(wèn)題；施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程問(wèn)題。
關(guān)注城鎮(zhèn)燃?xì)鈫?wèn)題，整治城鎮(zhèn)燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)、瓶裝液化氣行業(yè)市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，全面梳理本行政區(qū)域范圍內(nèi)各類(lèi)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理情況，做好用戶(hù)使用環(huán)節(jié)安全隱患排查。
加強(qiáng)城市供水安全管理與應(yīng)急保障工作，推進(jìn)規(guī)范化管理評(píng)估，排查整治城市排水管道、檢查污水處理設(shè)施密閉空間作業(yè)的安全防范；城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)、鍋爐、換熱站等設(shè)施安全運(yùn)行及緊急事件應(yīng)急預(yù)案制定情況；城市橋梁結(jié)構(gòu)本體及安全防護(hù)設(shè)施等附屬設(shè)施安全運(yùn)行情況。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠及轉(zhuǎn)運(yùn)站等城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全運(yùn)行管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立與公園內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督，完善公園內(nèi)人員密集場(chǎng)所應(yīng)急管理措施。
加強(qiáng)城市監(jiān)督管理，督促各地城市管理執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)化日常管理巡查工作。深入推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，嚴(yán)格落實(shí)有效管理措施。
開(kāi)展農(nóng)村危房改造“回頭看”排查，聚焦建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全問(wèn)題，加大行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保2020年如期實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)整治違法建筑出租、不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租以及法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他出租行為。
為了保障住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出工作措施與具體要求。
通知要求地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及有關(guān)單位切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好集中整治各項(xiàng)工作。認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，突出建筑施工、城市設(shè)施運(yùn)行等行業(yè)領(lǐng)域，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)宣傳并公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)重大隱患和違法行為。加大督促整改力度，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過(guò)程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)強(qiáng)化考核，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)督查檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整治推動(dòng)不力、監(jiān)管走形式、查處寬松軟等問(wèn)題依法依規(guī)依紀(jì)追責(zé)處理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，督促各地自查自改、落實(shí)集中整治責(zé)任。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2019.12.16 劉蘇 惠博文
